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Carta di soggiorno con imposta di bollo per i familiari extracomunitari di cittadini dell’Unione Europea

Massimiliano Curzi — Mon, 21 Sep 2009 18:57:26 +0000

La carta di soggiorno (tecnicamente, permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo) non è esentata dall’imposta di bollo nel caso in cui a richiederla sono i familiari di un cittadino dell’Unione Europea, che però non hanno la cittadinanza di uno stato membro: in breve, è questo il contenuto della risoluzione 250/E, documento pubblicato il 17 settembre dall’Agenzia delle Entrate.Il rilascio della carta di soggiorno in favore dei familiari di cittadini UE, non aventi la cittadinanza in uno Stato membro, è soggetto all’imposta di bollo nella misura di 14,62 euro per ogni foglio (Risoluzione Agenzia delle Entrate 17/09/2009, n. 250/E).
La risoluzione si apre con una precisa introduzione, la quale ricorda che è imprescindibile il diritto dei cittadini dell’Ue e dei loro familiari a mantenere la libertà di circolazione e di soggiorno nel territorio degli stati membri.
Ulteriori precisazioni in questo senso arrivano dal Decreto legislativo 30 del 2007 (“Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri”).
Lo stesso decreto, in effetti, dispone espressamente che, nel caso i familiari del cittadino dell’Unione non siano in possesso della cittadinanza di una delle nazioni europee, devono provvedere alla richiesta della carta di soggiorno alla questura competente territorialmente, una volta trascorsi tre mesi dall’ingresso nello Stato in questione. Questa carta è valida cinque anni e il rilascio è gratuito. L’Agenzia delle Entrate ha però voluto precisare proprio questo concetto della gratuità: esso non costituirebbe una agevolazione in materia fiscale, ma sarebbe finalizzato a non gravare il cittadino del costo del servizio.

Spunta l’obbligo del test di italiano per il permesso di soggiorno di lungo periodo, ma nessun ente permette di svolgerlo

Massimiliano Curzi — Mon, 14 Sep 2009 18:56:23 +0000

Si tratta dell’ennesimo paradosso o, se vogliamo essere più espliciti, dell’ennesima stortura dello strampalato pacchetto sicurezza ideato dal Governo: consiste nell’obbligo relativo al superamento di un test in lingua italiana, previsto come condizione per il rilascio della Carta di soggiorno (da qualche anno, ridefinita come “permesso CE per soggiornanti di lungo periodo”: e non si tratta di un miglioramento linguistico né concettuale).
Così ad esempio a Modena accade che molti cittadini stranieri non hanno potuto ritirare la carta di soggiorno nonostante l’appuntamento già fissato. Recatisi in Questura, invece del sospirato titolo di soggiorno hanno ricevuto un biglietto d’invito, redatto ai sensi dell’art. 6 L. 241/90, con il quale sono invitati ad esibire “un certificato che attesti l’avvenuto superamento di un test di conoscenza della lingua italiana”, “a seguito delle novità introdotte dall’art.9, comma 2 bis, l. 94/09″. Nonostante si tratti di un art. 6 il biglietto di invito non contiene un termine perentorio entro il quale consegnare il certificato. Non si sa, infatti, chi deve organizzare il test, né come né dove. Sembra l’ennesima disposizione introdotta per compiacere la Lega e – chissà – forse per fare un favore alle organizzazioni che gestiscono scuole di italiano per stranieri, le quali beneficiano spesso di fondi pubblici per essere attivate. E questa la si vorrebbe spacciare per semplificazione amministrativa?
Giudichi il lettore se è possibile anche lontanamente considerarla come tale.

L’assegno di invalidità spetta anche a chi è titolare del permesso di soggiorno

Massimiliano Curzi — Wed, 01 Jul 2009 12:58:14 +0000

Il Tribunale di Bari (Sezione Lavoro) in data 18.05.2009 ha accolto il ricorso di una cittadina della Repubblica Federale di Jugoslavia rivolto ad ottenere l’assegno di invalidità civile (art. 13 della Legge 118/1971).

La domanda della donna era rivolta ad accertare il diritto all’assegno di invalidità pur in mancanza del Permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo. La richiesta avanzata in via amministrativa dalla cittadina straniera, era stata rigettata dai competenti organi in virtù della legge finanziaria per l’anno 2001. Tale legge, difatti, oltre agli ordinari requisiti, per le persone non comunitarie richiede anche il possesso della Carta di soggiorno (oggi Permesso CE per soggiornanti di lungo periodo).

L’INPS è stato condannato al pagamento della corresponsione della relativa prestazione e al pagamento dei ratei maturati, oltre agli interessi e al danno da svalutazione monetaria.

Malgrado tutto, l’INPS continua a negare le prestazioni differenti dall’indennità di accompagnamento e dalla pensione di inabilità sulla scorta della citata norma della legge Finanziaria per l’anno 2001. Questo comporta che, in caso di rigetto dell’istanza amministrativa, occorrerà rivolgersi alla magistratura e dimostrare il buon diritto ad ottenere la prestazione richiesta. Basterebbe una legge che renda immediati e vincolanti gli effetti del giudicato anche a carico della pubblica amministrazione, e che preveda una multa proporzionata a ciascun giorno di inadempienza da parte della P.A. competente, imponendo anche l’obbligo di indicare un pubblico ufficiale incaricato del procedimento.

L’assegno mensile per invalidità (art. 13, L. 118/1971) costituisce un diritto in favore delle persone invalide civili di età compresa fra i 18 e i 64 anni. I requisiti per ottenerlo sono l’accertamento della riduzione della capacità lavorativa in misura pari o superiore al 74% , il mancato svolgimento di attività lavorativa per il tempo in cui tale condizione invalidante sussiste, e un determinato limite di reddito annuo. Inoltre per le persone non comunitarie è necessario un permesso di soggiorno rinnovabile (non il Permesso Ce per soggiornanti di lungo periodo, secondo la sentenza del Tribunale di Bari). È da segnalare che, pur a seguito di alcune sentenze della Corte costituzionale che hanno dichiarato l’incostituzionalità della norma di sbarramento contenuta nella legge finanziaria 2001 (C. Cost., sent. 306/2008; n.11/2009), non è stato ancora chiarito se sia anche necessario dimostrare, sempre solo per i cittadini di Paesi non comunitari, la regolare residenza in Italia per i 5 anni che sarebbero eventualmente serviti a ottenere il Permesso Ce per soggiornanti di lungo periodo.

In caso di riconoscimento del diritto alla prestazione di invalidità, al richiedente spetterà un assegno mensile per tredici mensilità annue.